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肇慶保安行業管理部門在肇慶保安行業發展中起著積極作用

發布日期:2016年7月3日 已瀏覽693次

目前,廣東省肇慶市保安服務公司達到56家,保安隊伍發展壯大到近3萬人,較上年增加了7%。肇慶市保安服務業年營業總額超過10個億,同比增加l1.11%,利潤超過1個億,同比增加25%。特別是保安服務領域向精細化、特色化發展,全年為大型活動安保提供保衛力量3700人次,2045家中小學、幼兒園“—鍵式報警”全覆蓋,“校園保安”經驗在全市推廣。此外,有10家保安公司開展技防業務,10家從事安檢保安服務,6家開展物業管理服務,3家新增了犬防業務,技防、物防、犬防客戶達到5400余家。

為使肇慶市保安服務業實現新的發展,為維護全市社會治安穩定,預防和打擊違法犯罪,肇慶市公安局治安管理局保安行業管理部門發揮著積極作用。

新變化帶來新發展

一是公安機關監管力度得到加強。各級治安部門均明確了保安監管力量,加強了對保安隊伍的日常監管,并廣泛開展“保安三員”活動。全年保安隊員提供有效破案線索1500余條,協助查破各類案件1821起,協警抓獲違法犯罪嫌疑人3312名;保安員見義勇為544起,預防災害事故105起,為客戶單位挽回經濟損失2000萬元。如天豪保安服務公司保安員協助公安機關抓獲兩名持刀搶劫嫌疑人,肇慶保安服務公司保安員救起落水市民,粵保保安服務公司保安員拾獲萬元巨款主動找尋失主,振升保安服務公司保安員滅火救人,挽回經濟損失14萬元,受到廣大客戶單位及市民群眾的普遍贊譽。

二是保安公司正規化程度得到提升。肇慶市56家保安服務公司嚴格按照“八有”要求,從“硬件設施、組織機構、管理制度、臺賬建設”等方面開展正規化建設。其中,市融威押運、市保安集團、天藍鷹、中安等保安服務公司,辦公場地面積達到3000m2以上,實訓場地面積達到l500m2以上,且配備有現代化科教培訓教室、健身房、健身器材及足夠處置應急事故使用的大型運兵車輛,公司規模和經營與國際化接軌。

三是保安隊伍素質能力得到提高。以保安服務市場清理整頓為契機,清隊伍,抓培訓,全年保安服務公司保安員實現零違法、零事故、零投訴。全年開展了保安隊伍大練兵、大比武活動,組織保安業務培訓700余期,共34137人次保安員參加了培訓,做到了“上崗必培訓、在崗必輪訓”。2015年7月15日,在肇慶國際交流中心隆重舉行了肇慶市首屆保安服務公司比武競賽活動,20家保安服務公司分獲優勝獎和特色獎,展現了保安員風采。

四是保安行業協會正式成立。在省公安廳、市民政局.市公安局的關心、支持下,肇慶市保安行業協會成立,選舉產生了內部機構,制定并通過了《肇慶市保安行業協會章程》等系列文件,加強保安行業自律建設。

推動行業發展的具體做法

加強規范化建設是推動保安服務業健康發展的重要措施。制定了《肇慶市保安服務行業監督檢查工作規定》《肇慶市保安服務公司管理工作規范》等系列規定,在全市保安服務公司開展達標創建活動,嚴格按照“八有標準”(有資本、有人員、有場地、有設備、有車輛、有系統、有機構、有制度),從組織機構、人員管理、流程制度、臺賬建設等多方面督導保安從業單位開展規范建設。今年以來,共對全市保安服務公司日常監督檢查160余次,發現12家保安服務公司存在未按規定變更地址、組織機構不完善、流程制度不規范或存在安全隱患等問題,均依法督促整改到位。年初還評出了5家“金牌保安服務公司”,在全市起到了示范引領作用。

深化突出問題整治是推動保安服務行業健康發展的重要手段。各級治安部門按照省廳統一部署,持續對保安服務業開展清理整治,共背景審查保安員29612人次,清退不合格保安員385名。軌道分局對從事軌道交通安保的1544名保安員開展背景審查,查出不合格保安員29人。按照應錄盡錄的標準,共備案自招保安員單位1029家,錄入自招保安員7742人。同時,從嚴查處涉保安違法犯罪活動。共查處4家違法保安從業單位。

加強保安隊伍建設是推動保安服務業健康發展的重要基礎。以分局、派出所為單位,對全市保安服務公司保安員全部開展了崗位輪訓。且全市14個管轄有保安服務公司的分局均已開展保安員資格考試發證工作,先后組織150余期9000余名保安員參加了考試。2015年7月15日,35家經過選拔的保安公司代表隊、共1200余名保安員參加了肇慶市首屆保安服務公司比武競賽活動,經過隊列禮儀、擒敵拳、警棍盾牌操、消防技能、特種犬防等項目比武,決出優勝獎、特色獎各10名,肇慶市媒體對比武活動全面報道,省公安廳領導給予高度肯定。

保安行業自律是推動保安服務業健康發展的重要環節。經過前期緊張籌備,經市民政局審批同意,肇慶市保安行業協會已經正式成立。根據《社會團體登記管理條例》規定,參照全國、省保安協會的組織結構,肇慶市保安協會設會長1名,副會長8名,秘書長1名,理事16名,監事3名,均已選舉產生,制定并通過了協會各項規章制度。市保安行業協會的成立將成為保安從業單位和政府監管部門之間的紐帶,將加強保安行業自律;推進保安服務行業規范化、職業化、市場化建設,打造肇慶市保安服務品牌。

未來的工作規劃

為了使保安管理工作取得更大成效,使肇慶市保安服務業更好更陜地發展,2016年肇慶市保安服務業監管工作總的指導思想是:深入貫徹執行公安部、省廳、市局關于保安服務工作的指示精神,以創建“優秀保安服務公司”“優秀保安員”活動為主線,以積分考核為載體,以比武競賽為抓手,以保安協會為引領,強化肇慶市保安服務業規范化管理,拓寬保安服務業發展領域,努力創造保安工作新業績,樹立保安隊伍新形象。重點抓好“五重五強”:

一、重考核、強基礎,做“大”保安服務市場。鼓勵保安服務公司在達標基礎上擴展業務、擴大隊伍,以上海、深圳、北京等先進城市的大型保安企業為目標,建立獨立且職能明確的集團化組織機構,走規模化、規范化經營的企業路線,促進肇慶市保安服務公司“做大”。一是開展“雙創”活動。2016年將在全市開展爭創“優秀保安服務公司”和“優秀保安員”活動。通過爭先創優,比學趕幫,年底在全市范圍內評選出“有特色、有效益、有成績、有制度、有規范”的十優保安服務公司,和“工作好、學習好、服務好、管理好、事跡好”的十優保安員,形成典型引路、積極向上的肇慶市保安隊伍新風貌。二是開展積分考核活動。按照《肇慶市保安服務公司達標創建考核辦法》,對各保安服務公司經營、管理、服務定期考核打分,月通報、季講評、年考核,對連續考核不達標的保安服務公司視情啟動退出機制。三是擴大經營規模。嚴格控制保安服務公司增量,防止一哄而上和惡性競爭,引導各保安服務公司走規模化經營的路線,爭取保安員員數量按現有基數的1.5%逐步遞增,經濟效益按今年營業額的10%逐年攀升。

二、重評定、強品質,做“強”保安服務公司。切實提高保安企業的業務水平,通過國際或國家公認的考核認證體系,完善內部管理各項機制,建立過硬的質量論證體系,不斷強化保安公司自身實力,推動肇慶市保安服務公司“變強”。一是推動保安企業質量體系認證。二是推動保安管理人員職業技能鑒定。積極與人社等職能部門聯系,啟動肇慶市保安職業技能鑒定工作,爭取現任保安服務公司的法人、總經理、副總經理取得保安師資格。三是推動保安員職業資格考試。

三、重創新、強品牌,做“特”保安服務公司。解放思想、勇于創新,引導各保安公司開展保安業務多元化調研,拓展保安業務渠道,擴大保安服務范圍,促使肇慶市保安服務公司“出彩”。引導各保安服務公司開展押運、犬防、安檢、技防、涉外、大型活動保衛、消防等特色保安公司創建,從擁擠的人防市場中走出來,開辟新的保安市場,推動保安服務向科技化方向發展,打造肇慶市保安服務公司新品牌。年底設立“特色獎”,對做出特色成績的保安服務公司進行表彰。

四、重整治、強秩序,做“嚴”保安服務監管。按照肇慶市公安局《關于進一步加強保安服務行業日常監管工作的通知》精神,充實市、區、派出所三級監管力量。在各分局治安大隊下設保安監管中隊,明確1名副職負責,配備專兼職相結合的保安監管力量;在各派出所明確由1名所領導負責,社區民警負責責任區保安服務行業的日常監管。對保安監管民警全面開展專業培訓,強化民警業務水平,按照省廳、市局要求,依法從嚴監管,促使保安從業機構做到“守法”。一是開展清理整治行動。重點整治未備案、私招濫雇、違法違紀、著裝不整、擅自培訓、背景審查有問題等問題,堅決杜絕無序競爭、漏管亂象。二是開展紀律作風整訓。嚴格工作紀律,嚴明儀容儀表,加強法制培訓,開展自查整改,提高保安人員政治、法制素質。三是開展保安工作督察。市局、分局、派出所均要明確力量,結合積分考核,加強轄區保安服務公司、保安從業單位的日常監督檢查,督促整改問題,依法查處轄區涉保安的違法違規經營行為。

五、重協會、強自律,做“優”保安服務質量。建立市保安行業自律機制,督導各保安服務公司摒棄以低價搶占市場的舊觀念,通過服務質量贏取市場份額,促使肇慶市保安服務公司“創優”。一是發揮協會職能作用。引導市場良性發展,促使肇慶市保安服務業市場競爭有序化。二是引領保安行業爭先創優。提升保安企業的規范意識。三是實行保安協會輪值制度。根據《肇慶市保安行業協會章程》有關規定,從保安服務公司抽調優秀保安員到保安行業協會參與輪值輪勤工作,協助開展保安督察、協會管理、聯勤行動等工作,加強行業自律,增強各保安服務公司的責任感。

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